根据近几年来的实践证明，随着国际安全管理和防污染规则(ISM)和国内安全管理和防污染规则(NSM)的强制实施，航运企业的安全管理上了一个台阶，安全形势得到明显改善，事故率大幅下降，企业走上了良性发展的轨道。是不是安全管理和防污染规则就是航运企业安全管理的最高水平?以连云港航运企业的实际来看，安全管理规则虽然对安全管理起到很大的促进，但仍然是强制性要求，属被动管理，职工或多或少存在抵触心理，有时职工还会和管理人员玩躲猫猫游戏，永不可能达到主动管理的效果。航运企业作业场所远离公司，导致企业权威难以触及到每个船舶和个人，船舶管理人员难以做到严格管理，安全管理还有很多漏洞。因此要保持生产的长治久安，就必须加强以安全合格班组为落脚点的安全文化建设，让职工自我管理，营造安全文化氛围，构建安全文化场。

一、安全发展、安全文化与安全合格班组

1、安全发展的重要性

早在党的十六届五中全会就明确提出了“安全发展”的新观念。这一新的重大战略思想，奠定了安全生产在国民经济发展战略中的重要地位和作用，同时也为企业安全生产指明了方向。安全问题的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了企业必须从发展战略的高度出发，重新审视安全管理问题。

2、安全发展和安全文化的关系

安全发展属于经济基础范畴，安全文化是上层建筑领域，所以安全发展促进安全文化建设，安全文化建设又会对安全发展产生巨大的作用。一方面，安全发展为安全文化建设提供了坚实的物质基础。在社会的协调发展和全面进步的过程中，安全文化不断得到完善和普及;另一个方面，安全文化为安全发展提供了强有力的思想基础和前进动力，又会促进安全发展。

3、安全文化与安全合格班组的关系

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向主动型、效益型、系统型的安全观。而安全合格班组建设就是将安全管理的主动权下放到班组，提升班组主动管理的文化氛围，将职工的自主管理、经济目标、相互管理、相互提醒督促、绩效管理、逐步提高等系统结合在一起，形成班组独特的管理文化，是落实班组系统管理的最强载体，也是安全文化在班组的落脚点。

二、安全合格班组建设的必要性

1、加强安全合格班组建设是企业安全管理最基本和最重要目标。

作为社会意识的文化，是一定社会政治和经济的反映。对一个民族来讲，就是民族之魂;对一个企业来说，就是企业之魂，安全文化是企业文化的重要组成部分。简而言之，就是一种“以人为本”的安全管理文化，是广大员工认可、共同遵守的安全理念和行为规范、目标愿景以及安全管理的全部活动各个层面的灵魂个性和精神动力。选择安全文化为突破口，就是抓住了企业文化建塑的牛鼻子，因为安全生产是企业永恒的主题，直接关系到企业的稳定和持续发展。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。具有良好安全文化的单位有如下特征:相互信任基础上的信息交流，共享安全是重要的想法，对预防措施效能的信任与实现。而安全合格班组就是安全文化在班组的落脚点和具体体现，班组的安全管理要求全体组员必须要达到安全文化的特征要求，才能成为安全合格班组，并通过对发生或接收到信息的学习和交流，达到吸取经验、提升技能的目的，才能促进班组的安全建设逐步发展，实现班组的本质安全。而每个个人保证自身安全生产，就保障了班组安全生产，每个班组都实现了安全生产，就保障了整个企业的安全，所以说加强每个职工的安全意识和安全素质，增强职工的安全文化素养，做好安全合格班组建设是企业安全管理最基本和最重要目标。

2、优秀的安全合格班组是企业实现本质安全的基石。

要顺利进行安全合格班组建设，就必须转变传统的安全观念， 用新的视角和思维方式来看待安全管理问题。企业应该将安全合格班组建设看作是保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和可持续发展的成功阶梯，而并非是由于政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对那些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，安全生产和安全发展已经成为企业凝聚人心，发展壮大的关键成功要素。安全合格班组建设不仅不妨碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续发展目标的重要途径，又是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。班组能否与企业保持一致、能否紧跟时代脉搏、能否将法律法规落实到实处，具体就体现在安全合格班组建设是否严格、真心、全方位落实下去。

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