一 安全文化发展背景

1.安全文化的起源--切尔诺贝利核电站事故

1986年4月26日当地时间1点24分，苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂发生严

重泄漏及爆炸事故。事故导致31人当场死亡，上万人由于放射性物质远期影响而致命或重病，至今仍有被放射线影响而导致畸形胎儿的出生。

2006年官方的统计结果，从事发到目前共有4000多人死亡。但是绿色和平组织研究

发现，在过去20年间，切尔诺贝利核事故受害者总计达900多万人，并随时可能死亡。因此，绿色和平组织认为，切尔诺贝利核泄漏造成的死亡人数比官方统计的结果多了至少9万人，是官方统计数字的20倍!致癌人数达27万人，造成了数千亿美元的经济损失。国际原子能机构分析后认为，此次灾难性事故的发生是人的行为出错造成的，于是在分析报告里首次提出了安全文化建设。

2.安全文化的根本

既然人因是各行业安全事故的发生之根本，就要对人的安全素质有一个全新的理解、认识。总体来说，人的素质包括两个方面:

第一，基本素质，包括知识和技能;

第二，根本素质，包括安全意识、安全观念、安全态度、理论道德和情感行为准则等。

二 安全文化建设的目的

企业最基础、基本的目的是树立先进的管理文化、理念、愿景、价值观。安全文化建设的目的和意义主要在于:

第一，提高人的安全素质、树立先进的管理文化;

第二，引导正确的行为文化，提升执行力;

第三，具有战略性、治本性、长效性。

三 安全文化的定义 内涵 特点

1.安全文化的基本定义

安全文化是人类为防范(预防、控制、降低或减轻)生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展所创造的安全精神价值和物质价值的总和。

2.安全文化的内涵

安全文化是人类生活、生产实践所创造的。一个企业的安全文化取决于企业的决策者、管理层和员工。从某种意义上讲，安全文化建设就是要扭转不良的、落后的、应该被淘汰的观念,弘扬先进的、与时代同步的、科学的文化。

安全文化的目标是实现生命安全、健康保障、社会和谐与持续发展。例如，我国矿山企业的安全文化建设很难办，就是因为企业的短期行为和趋利主义。安全文化建设包括安全精神价值和物质价值的建设

3.安全文化的特点

安全文化的特点主要有三个:

安全素质认识的深刻性。人的安全素质不仅仅是知识技能，还包括意识态度，这些要靠文化力实现。所以，企业的安全建设，一定要有安全文化的氛围，有安全意识、价值观等精神层面的观念做支撑。

人类安全活动的广泛性。过去，安全意识和活动主要体现在管理层;现在，用安全文化进行规范，安全活动就会广泛地被所有人认同和接受。

安全对策与手段的系统性。用安全文化建设的手段，使科技的、科普的、教育的、培训的、宣传的载体等更为系统化。

四 企业安全文化建设范畴

企业安全文化建设的范畴主要包括三个方面:

1.形态体系

从形态体系方面来说，安全文化分为四部分:

第一，观念文化;

第二，行为文化;

第三，制度文化;

第四，物态文化。

其中，行为文化是最核心的文化，与安全管理、安全科技互补，并且会发生新的突破性和创造性的作用。

2.对象体系

不同的对象体系，有不同的安全文化:

第一，企业内部，有责任人、管理者、专业人员和员工家属等;

第二，政府角度，有一把手、行政人员、监管人员等;

第三，社会系统，有公众、学生、居民和用户等。

3.领域体系

在不同的领域，有不同的安全文化:

第一，企业，有班组安全文化、车间的、部门的、公司等;

第二，社会，有政府、学校、家庭等;

第三，行业，有矿山、建筑、石化、交通、民航、消防等;

第四，地域，有生产、生活、商场、娱乐等。

五 企业安全文化的功能与作用

1.安全文化的功能:

影响力

影响力是指，通过观念文化的建设影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每个人的安全意识。

文章来源：《企业文化》 网址: http://www.qywhzz.cn/zonghexinwen/2020/0919/922.html