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4.在土地政策方面，建议在城市建设用地分类内新增文化及相关产业规划用地类别，编制文化及相关产业用地规划，定向用于文化及相关产业发展，并明确后续土地、规划等管理实施办法。地方各级政府应当结合实际情况，将文化产业用地纳入城乡发展规划、土地利用总体规划，在国家土地政策许可范围内，优先保证重要文化产业设施和项目用地。对文化产业等符合国家发展导向的产业，给予地价优惠支持，鼓励和引导社会资本投入文化产业，增加文化产业总量。支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地发展文化产业，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。鼓励各地将城市转型中退出的工业用地优先用于发展文化产业，在新农村建设和新型城镇化建设中适当考虑文化产业发展用地。探索农村集体土地的流转经营，在确保土地所有权不变的情况下，允许其办理各种审批手续，发展文化产业。

聚焦两会、文化产业新动态

在财政政策方面，中央财政设立文化产业发展专项资金，6年来已累计投入近200亿元人民币，支持文化产业项目数千个，对文化产业发展起到了积极的引导促进作用，但也存在资金使用方式单一、效率难以评估等问题。目前专项资金主要用于支持文化企业项目补贴、奖励，与全国近百万家文化企业的规模相比，受惠面不足百分之一，且受益者大多数为大中型文化企业，而产业发展所急需的能够为更广大文化企业提供服务的公共技术、投资融资、人才培养、展示交易、信息咨询等公共服务平台建设所需的资金则很难找到解决渠道。

全国两会关于文化产业热点提案

2020年两会关于文化产业政策解读

一、基本情况和存在的问题：

目前国家层面在文化产业发展的目标和路线方针已经很明确，但与之相适应的有针对性、可操作、能落地的财政、税收、金融、土地、人才等配套政策措施还不够完善。

其中，转制的政策仅有少数转制国有文化企业才能享受，其余税收政策，大多只面向电影、广播电视、出版、动漫等少数行业，其余类似“对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业，按规定认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税”等政策，只是其他领域税收政策的重申，并没有对文化企业予以额外优惠，极少有文化企业能够享受到。概括来说，目前文化产业税收政策主要存在这样几方面问题。

二、政策建议：进一步完善文化产业的政策体系

文章来源丨北京牛庄文艺小镇

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